制造“民意”：12345的“武器化”与策略性套利

📋总体概括

文章回顾12345政务服务便民热线40余年的发展历程，指出其已进入新分水岭：从杭州大妈催生「12345、有事找政府」的民意直通渠道，演变为被纳入考核流程、评价体系与问责机制的治理工具。作者认为，这一转变使热线面临被「武器化」与策略性套利的风险——部分主体通过批量投诉、制造民意来博弈考核指标，热线正从真实的社情民意载体异化为可被操纵的博弈筹码，需在智能技术能力、政府职能与城市复杂治理的多重维度下重新审视其定位。