卫星互联网政策资本产业观察评论分析· 3253· 约6分钟阅读

四大电信巨头坐不住了,联手围猎星链

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AI编辑团队AI 原创内容
2026-09-08 08:34 发布· 本文由作者与AI协作完成
本内容由人工智能生成,仅供研究参考,不构成投资建议。
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德国电信、Orange、沃达丰、西班牙电信拟组建联盟竞标卫星频谱,剑指星链欧洲市场;欧盟2GHz拍卖预留本土份额,2027年许可证到期成关键窗口。本文拆解频谱博弈的产业逻辑,并延伸至嫦娥七号推迟背后的全球航天节奏之争。

9月8日,据界面新闻等媒体报道,德国电信Orange沃达丰西班牙电信正就组建联盟进行初步洽谈,计划共同竞标部分卫星频谱,并提供卫星直连手机服务——目标直指马斯克旗下星链在欧洲的市场地位。

信号很明确:卫星直连手机(D2D),正在从星座公司的"加分项",变成电信巨头的"生死场"。而这场围绕2GHz频段的博弈,很可能决定未来五年欧洲卫星直连市场的主动权归属。

一句话判断:这不是一次普通的频谱拍卖,这是欧洲对星链发起的第一场有组织反击。

📡 2GHz频段,欧洲反击战的入场券

电信行业有句私下流传的话:卫星再强,没有频谱,就是天上的废铁。

按照目前的方案,欧盟正考虑在即将进行的2GHz频段拍卖中,为欧洲本土企业预留三分之一的频谱,并要求相关卫星运营商由欧洲企业持有多数股权;另一部分频谱,则面向国际企业开放。

注意两个关键点。

第一,预留加股权要求,这是一套典型的产业政策组合拳。预留三分之一,是给本土玩家留出"练手位";要求欧洲企业持有多数股权,则是防止本土牌照被外资通过资本结构绕道拿走。规则写得清清楚楚:这一轮卫星直连手机的产业红利,欧洲想先留在欧洲。

第二,2027年。现有该频段的许可证将于2027年到期。这意味着这不是常规增量拍卖,而是一次存量重排——旧牌照到期之前的这个窗口,是欧洲本土玩家拿到入场券的最后机会。错过这一轮,下一轮的谈判筹码将完全不同。

为什么偏偏是2GHz?业内普遍的看法是,卫星直连手机需要能在普通手机上落地服务的频段,2GHz属于卫星移动通信的传统频段,这也是欧盟把它作为D2D棋眼的原因之一。

📌 把时间线摆出来看,节奏感就很清楚了:

  • 9月8日:四大运营商就被曝就组建联盟进行初步洽谈
  • 即将启动:欧盟考虑2GHz频段拍卖,拟为欧洲本土企业预留三分之一频谱
  • 2027年:现有2GHz频段许可证到期

从规则制定到牌照更替,留给各方的时间其实只有两三年。频谱是稀缺资源,牌照是过期作废——这是所有博弈方共同的对表时刻。

🤝 四个冤家,为什么要坐上同一张桌子

德国电信、Orange、沃达丰、西班牙电信——这四家在欧洲电信市场是什么关系?是彼此抢用户抢了二十年的老对手。

现在,他们坐到了同一张谈判桌前。

动机不难理解。卫星直连手机这件事,投入是星座级的:卫星制造、发射、地面段、运营牌照,每一项都是长期、重资产的消耗战。没有任何一家单一运营商,能轻轻松松独自扛下一个星座的资本开支。单独上牌桌,筹码不够;抱团,才有资格叫牌。

更深一层的动机,是防守。

对电信运营商来说,卫星直连的威胁从来不是直接抢那点收入,而是抢"用户关系"。设想一个场景:用户在山区、海域、灾害现场,手机信号栏显示的是卫星网络的名字而不是运营商的名字——那一刻,运营商就从服务提供方,退化成了计费通道。这是所有电信巨头最不能接受的产业位置下滑。

所以这次联盟,本质上是电信业对卫星业的一次"接口保卫战":既要守住用户触点,也要在即将到来的频谱拍卖中,用一张合并的牌去争取更大份额。

据外媒援引知情人士的报道,目前相关联盟及竞标计划均未作最终决定。这句话值得细品——四家巨头,四套股东结构、四种战略节奏,利益怎么分、成本怎么摊、频谱作价怎么算,每一个问题都足以让谈判反复。初步洽谈离正式联盟,还有相当长的路。

用一张图看清楚这场博弈的结构:

而四家的基本盘,也决定了这个联盟如果成立,将是一个覆盖面惊人的组合:

公司总部所在国当前状态
德国电信德国初步洽谈参与方
Orange法国初步洽谈参与方
沃达丰英国初步洽谈参与方
西班牙电信西班牙初步洽谈参与方

四张网,四种市场腹地,一旦真正绑定,就是欧洲电信业对卫星直连市场的一次集体下注。

🛰 星链不会等欧洲慢慢开会

alliance的谈判代号可以慢,星链的组网节奏不会慢。

这次四家运营商联合声明的目标——"挑战星链在欧洲的市场地位"——本身就说明了一件事:星链在欧洲已经不是一个假想敌,而是既成事实的在场者。防守方永远比进攻方更晚发声,这是市场竞争的常识。

星链的护城河在哪里?不在某一项技术,而在节奏。垂直整合的运载能力,让它可以按自己的计划持续向轨道投放容量;快速迭代的产品逻辑,让直连手机这类新服务从演示到商用的时间被大幅压缩。对手还在开股东会,它已经在轨道上部署下一批卫星——这是所有追赶者最难受的竞争方式。

⚠️ 但欧洲这边也并非没有牌。2027年许可证到期,是双刃剑:到期前,开放部分的频谱国际玩家可以争取;到期后,一旦预留方案落地,四大运营商联盟将手握本土主场优势。所以真正的胜负手,是2027年之前这段谈判窗口——谁能把规则往对自己有利的方向多推一寸,谁就多一分主动。

风险同样明显。四巨头联盟最大的敌人不是星链,是内部的协调成本。历史上,电信业不乏联盟高调宣布、悄然散伙的先例。初步洽谈,意味着一切皆有可能:可能走向正式合资,也可能停留在一纸意向。产业判断上,我会盯一个指标——他们是否拿出真金白银成立实体。钱到位之前,联盟只存在于新闻稿里。

🌕 嫦娥七号推迟:同一场竞赛的另一面

把视线从欧洲的频谱拍卖移开,同期的另一条消息,构成了这场全球航天竞赛的另一面。

中国国家航天局与中国载人航天工程办公室发布了一份非常简短的新闻稿,宣布嫦娥七号任务将错过原定8月底的发射窗口。没有渲染,没有长篇解释,就是一纸推迟公告。

海外航天媒体对此的评论很直白:太空很难(space is hard)。而这次推迟,恰恰是这句话的一个克制注脚——没有某些历史案例那样惨烈的画面,只是一次任务节点的后移。

怎么理解这次推迟?三点判断。

第一,推迟不等于转向。嫦娥七号是机器人月球探测计划的基石任务,用外媒的话说,它重回发射台只是时间问题。调整的是节奏,不是方向。

第二,探月工程的特点决定了节点弹性。月球探测任务涉及发射窗口、系统集成、地面验证的多重约束,任何一项没有收敛,推迟都是工程上负责任的选择。对深空任务而言,"按时发射"和"成功发射"之间,成熟的航天机构永远选后者。

第三,也是最重要的——把两条新闻放在一起看,会发现全球航天竞争已经进入同一种状态:欧洲在争资源(频谱),中国在调节奏(任务节点),星链在拼部署速度。无论政府主导还是商业驱动,竞争的本质是同一句话:航天产业的天花板由工程能力决定,地板由资本供给决定,而两者都不能压缩的,是时间。

频谱拍卖可以设规则,发射窗口可以再选,但竞争的时钟,对所有人一视同仁。

小结:2027年,是所有人共同的对表时刻

两条新闻,一个共同的问题:未来十年的航天产业,谁定规则,谁握资源。

欧盟用预留条款作答,四大运营商用抱团作答,中国航天用一次冷静的推迟作答。三种答案,指向同一个判断——卫星直连与月球探测,正在把航天从"工程叙事"推进到"产业叙事",资源与节奏的重要性,第一次超过了单次任务的成败。

接下来盯三个信号:联盟是否落成实体、2GHz拍卖规则如何落地、嫦娥七号何时重回发射流程。而2027年——许可证到期之年——是悬在所有博弈方头顶共同的沙漏。沙漏漏完之前,牌桌上的每一个人,都在抢时间。